弱势格局依旧，弱势整理不改
美方坚持认为现行搬迁方案是最佳选择，敦促日本“迅速”履约，将基地迁往冲绳县名护市。美国总统奥巴马11月访日后，两国设立了普天间基地搬迁问题部长级工作组，并进行了多轮磋商，但因彼此立场难以协调均无果而终。12月8日，工作组宣布叫停。日外相冈田解释说，“当前情况已经超出了部长级工作组可以讨论的范畴。”
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